DESENTRALISASI SEBAGAI SUATU SOLUSI KEBIJAKAN PEMERINTAH UNTUK MENCIPTAKAN KESEJAHTERAAN SOSIAL : SUATU TINJAUAN

Abstract

Kebijakan Desentralisasi telah menjadi hal yang popular diantara negara-negara dunia pada dua dekade terakhir ini. Keragaman dalam derajat desentralisasi di seluruh dunia adalah fakta, namun tidak ada konsensus dalam literatur empiris mengenai pertanyaan seperti 'negara mana yang lebih terdesentralisasi?' Ini karena desentralisasi didefinisikan dan diukur secara berbeda dalam studi yang berbeda. Faktanya, penilaian yang benar tentang tingkat desentralisasi di suatu negara hanya dapat dilakukan jika pendekatan yang komprehensif diadopsi dan daripada mencoba untuk menyederhanakan sindrom karakteristik ke dalam dimensi tunggal otonomi, keterkaitan dari berbagai dimensi desentralisasi dimasukkan ke dalam Akun. Jadi, harus disadari bahwa tidak ada indeks satu dimensi yang dapat diukur yang sederhana dari derajat desentralisasi di suatu negara. Karena terdapat keragaman yang luas dalam studi tentang tingkat desentralisasi, begitu pula dengan literatur tentang hasil desentralisasi. Hasilnya bervariasi tidak hanya karena desentralisasi dapat muncul dalam berbagai bentuk dan kombinasi di berbagai negara tetapi juga karena instrumen yang berbeda mungkin memiliki pengaruh yang sangat berbeda dalam keadaan yang berbeda. Jadi, mencapai definisi yang tepat dari desentralisasi dan mengaitkannya dengan hasil tertentu tidak mungkin atau tidak diinginkan karena alasan sederhana bahwa generalisasi dalam bentuk apa pun dapat menciptakan perangkap yang dapat mengaburkan daripada mengklarifikasi fakta. Yang lebih penting adalah perlunya pendekatan yang benar-benar kontekstual namun komprehensif sementara melampaui langkah-langkah tumpul seperti desentralisasi pengeluaran dan juga mempertimbangkan pengaturan politik dan kelembagaan dari kasus spesifik yang sedang diselidiki.